CEHIA: introducerea Pilonului II de pensii private este o necesitate vitala
Cheltuielile statului ceh cu pensiile au crecut cu 8,8% in 2009, fata de 2008, atingand un volum total de circa 13 miliarde euro, a anuntat recent Ministerul Muncii din Cehia, citat de Prague Daily Monitor. In decembrie 2009, statul ceh platea pensii unui numar de 2,79 milioane de persoane (circa 27,5% din populatie), in crestere cu 1,3% fata de 2008, din care 2,11 milioane persoane primeau pensii pentru limita de varsta. Fata de aceste cifre, prognozele realizate de Guvernul ceh si de institutiile internationale - OECD, Banca Mondiala etc. -, indica un ritm accelerat de imbatranire a populatiei si o accentuare rapida a dezechilibrelor bugetare in ceea ce priveste cheltuielile statului cu populatia de varsta a treia, situatie care pune in evidenta, inca o data, necesiotatea introducerii Pilonului II de pensii private.
Cheltuielilor cu pensiile li s-au adaugat cele pentru plata ajutoarelor de somaj, al caror volum practic s-a dublat, si platile pentru concedii medicale, mai reduse in 2009 fata de anul precent, balanta de plati a Ministerului Muncii totalizand astfel peste 17 miliarde euro. In mod evident, din aceasta suma totala, pensiile reprezinta cea mai mare parte, astfel incat - tot atat de clar - echilibrul balantei de plati a asigurarilor sociale depinde in mod direct de sustenabilitatea bugetului public de pensii.
In acest context, cel mai recent raport OECD cu privire la starea financiara a Cehiei, citat de ipe.com, arata ca "stabilitatea financiara pe termen lung va fi serios pusa la incercare daca nu se intreprind masuri hotarate de ajustare a politicilor statului privind pensiile si sistemul de sanatate". Astfel, potrivit datelor furnizate de Ministerul Finantelor, procesul de rapida imbatranire a populatiei va determina cresterea cheltuielilor legate de batranete cu circa 6,4 puncte procentuale pina in 2060, astfel incat datoria publica va ajunge in jur de 60% din PIB in 2040 si la peste 250% din PIB pina in 2060. Reprezentantii OECD au explicat chiar ca, desi cresterea varstei de pensionare va mai indeparta o parte din presiunea asupra bugetului public de pensii, cresterea cheltuielilor aferente acestui capitol va fi totusi substantiala, astfel ca, daca in 2007 cheltuielile cu pensiile reprezentau cca. 7,8% din PIB, pina in 2060 ele ar putea atinge aprox. 11% din PIB. Ca urmare, pentru a face fata acestei provocari, guvernantii cehi au de ales intre doua variante: fie o crestere continua a taxelor sociale pina cand acestea vor deveni, la randul lor, nesustenabile , fie o reforma profunda a sistemului de pensii, implicand atat schimbari structurale, cat si ajustari parametrice.
In contextul in care, desi nu sunt in deplin acord, proiectiile bugetare realizate atat de Executivul ceh, cat si de organismele internationale, indica o crestere alarmanta a cheltuielilor cu pensiile, una dintre principalele cai de actiune recomandate de OECD este introducerea Pilonului II de pensii private. De altfel, precedentul Guvern ceh anuntase intentia de a introduce pensiile private de Pilon II, pe baze facultative, dar intrunirea consensului politic s-a "blocat" sub presiunea deficitelor din sistemul pensiilor de stat care au pus sub semnul intrebarii capacitatea statului de a suporta "adancirea" acestor deficite si prin transferul de fonduri catre Pilonul II. OECD subliniaza insa ca, in pofida dificultatilor economice si relativei impopularitati aduse de criza schemelor cu contributie definita, diversificarea surselor de pensie este singura solutie care poate "garanta" intr-o masura sporita securitatea financiara a populatiei de varsta a treia, cu atat mai mult cu cat deficitul suplimentar indus de lansarea Pilonului II asupra bugetului public de pensii este unul tranzitoriu, in timp ce "degradarea" de ansamblu a sustenabilitatii sistemului public este un proces continuu.
